江蘇多措并舉 進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持助力疫情防控 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展



近日,江蘇省地方金融監(jiān)管局、江蘇省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南京分行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。
近期,省內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、局部暴發(fā),防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮金融在應(yīng)對(duì)疫情影響和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的服務(wù)保障作用,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一、穩(wěn)定信貸投放,有效緩解受疫情影響企業(yè)流動(dòng)性困難
各銀行機(jī)構(gòu)要結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)有發(fā)展前景、暫受疫情影響的困難企業(yè),按照市場(chǎng)化、法治化原則,在銀企協(xié)商的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際優(yōu)化還款方案,通過(guò)貸款展期、續(xù)貸等方式,給予企業(yè)一定期限的延期還本安排,不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,力保市場(chǎng)主體穩(wěn)定。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款,提高首貸率,幫助企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)壓力。 各銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)受疫情影響企業(yè)的票據(jù)融資支持力度,對(duì)符合要求的票據(jù),人民銀行南京分行將優(yōu)先提供再貼現(xiàn)支持。鼓勵(lì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)積極申請(qǐng)?jiān)儋J款、運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等方式,幫助受疫情影響小微企業(yè)獲得更多信貸支持,人民銀行南京分行將按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。 各有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策,做大做優(yōu)“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等政銀合作產(chǎn)品,進(jìn)一步加大對(duì)受疫情影響小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科技型企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等信貸支持力度,力爭(zhēng)2022年投放優(yōu)惠貸款超過(guò)1000億元。各銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要深化與國(guó)家融資擔(dān)保基金合作,發(fā)揮省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策效用,推進(jìn)“政銀擔(dān)”多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系建設(shè)。 各小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等地方金融組織認(rèn)真做好受疫情影響的小微企業(yè)、“三農(nóng)”客戶續(xù)貸、續(xù)保工作,對(duì)因疫情影響暫無(wú)還款能力的企業(yè),視情適當(dāng)予以延期。《關(guān)于制定小額貸款公司支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)激勵(lì)措施的通知》(蘇金監(jiān)發(fā)〔2020〕33號(hào))延續(xù)至2022年底。鼓勵(lì)地方資產(chǎn)管理公司針對(duì)受疫情影響的企業(yè),通過(guò)政銀企多方聯(lián)動(dòng)等模式,提供債務(wù)重組、流動(dòng)性支持等金融服務(wù),助力企業(yè)有效盤(pán)活不良資產(chǎn)。 二、推動(dòng)減費(fèi)讓利,切實(shí)降低受疫情影響企業(yè)融資成本 各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)將再貸款利率下調(diào)和LPR(貸款基礎(chǔ)利率)下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率,進(jìn)一步落實(shí)利率市場(chǎng)化改革相關(guān)政策要求,優(yōu)化FTP(內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)),合理降低受疫情影響中小微企業(yè)貸款利率,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。 各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)全省普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”、2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年有所下降。深入推進(jìn)首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)小微企業(yè)融資對(duì)接,優(yōu)化融資供給結(jié)構(gòu),科學(xué)匹配融資期限,有效降低小微企業(yè)資金成本。鼓勵(lì)各小額貸款公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等地方金融組織對(duì)因疫情影響暫無(wú)還款能力的企業(yè),視情適當(dāng)予以減免相關(guān)費(fèi)用。 鼓勵(lì)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,其中政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。對(duì)符合國(guó)家融資擔(dān)保基金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的“三農(nóng)”、小微、雙創(chuàng)等主體在疫情期間的擔(dān)保項(xiàng)目,支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)擔(dān)保費(fèi)率。落實(shí)財(cái)政支持政策,對(duì)符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按其承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任比例給予不高于年化1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。 三、堅(jiān)持多措并舉,不斷提升受疫情影響企業(yè)服務(wù)質(zhì)效 充分發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)作用,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+征信”手段,進(jìn)一步完善平臺(tái)功能、上線專屬產(chǎn)品、縮短響應(yīng)時(shí)間、優(yōu)化客戶體驗(yàn),持續(xù)提升銀企在線融資撮合效率。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好“蘇信碼”“蘇信分”等征信產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”,推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配,助力受疫情影響中小微企業(yè)更快獲得金融資源。 各銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化“非接觸”“非現(xiàn)場(chǎng)”服務(wù)渠道和流程,結(jié)合疫情防控實(shí)際,發(fā)揮金融科技作用,擴(kuò)大線上金融業(yè)務(wù)覆蓋面,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,簡(jiǎn)化賬戶開(kāi)立、授信審批和放款流程。要認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)顧問(wèn)工作機(jī)制,用好金融顧問(wèn)APP,選派專業(yè)化金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)在線問(wèn)卷、實(shí)地走訪等方式,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資情況,給予專業(yè)化的融資服務(wù)。 各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深化銀保合作,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),拓展保險(xiǎn)責(zé)任保障范圍,為受疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障。要強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)作用,進(jìn)一步優(yōu)化出口信保承保和理賠條件,擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模,積極支持江蘇外貿(mào)出口。對(duì)感染新冠肺炎或因疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶,要簡(jiǎn)化理賠手續(xù)和材料,提高理賠效率,及時(shí)為出險(xiǎn)客戶提供理賠資金支持。 各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織要加大對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)的支持力度,重點(diǎn)聚焦餐飲、零售、旅游、運(yùn)輸?shù)忍厥饫щy行業(yè),有針對(duì)性地制定專項(xiàng)服務(wù)方案、開(kāi)發(fā)專屬信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品、安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)額度、開(kāi)通服務(wù)應(yīng)急通道等措施,推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效滿足各類金融服務(wù) 四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力幫助受疫情影響企業(yè)渡過(guò)難關(guān) 各地、各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)清疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力、抓好工作落實(shí),持續(xù)做好受疫情影響企業(yè)的金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地地方金融監(jiān)管、財(cái)政、人民銀行和銀保監(jiān)部門(mén)要根據(jù)自身職能,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)援企惠企政策直達(dá)基層,惠及更多受疫情影響企業(yè)。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)涉疫地區(qū)企業(yè)可能出現(xiàn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),多措并舉幫助受疫情影響市場(chǎng)主體走出困境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。